Совершенствование текущей конфигурации Арктической зоны Российской Федерации с учетом международного экологического сотрудничества в рамках Арктического Совета

В статье анализируются проблемы соотнесения пространства, в рамках которого реализуется особая государственная политика Российской Федерации с учетом международных обязательств России, к фактическому статусу арктических территорий. Границы Арктической зоны РФ (АЗРФ) и территорий, выделенных Рабочей группой по сохранению арктической флоры и фауны («Conservation of Arctic Flora and Fauna» – CAFF) Арктического Совета, совпадают лишь частично и варьируют в различных регионах. Расхождения объясняются отсутствием единых критериев определения южной границы Арктической зоны, при этом на указанных территориях осуществляются международные проекты по сохранению природной среды и биоразнообразия в Арктике. Предложен ряд территорий для включения в Арктическую зону как завершающий этап формирования состава АЗРФ. Выделение Арктической зоны важно для решения задач охраны окружающей среды и биологических ресурсов территории, обеспечения социального и экономического благополучия населения Арктики.

1. Huntington H.P. Program for the Conservation of the Arctic Flora and Fauna (CAFF). Arctic Flora and Fauna: Status and Conservation. Helsinki; 2001. 266 p.

2. Алисов Б.П., Полтораус Б.В. Климатология. М.: Издательство Московского университета; 1974. 299 с.

3. Жуков М.А. Государственная арктическая политика России в системе международных отношений. В кн.: Европейская зона российской Арктики: сценарии развития: Материалы Всероссийской научной конференции, г. Сыктывкар, 18–19 октября 2017 г. Ч. 1. Сыктывкар; 2017. С. 41–52.

4. Жуков М.А., Крайнов В.Н., Попов Д.А. Определение состава Арктической зоны Российской Федерации. Сыктывкар: ГОУ ВО КРАГСиУ; 2018. 251 с.

5. Жуков М.А., Телеснина В.М. Общие принципы определения состава Арктической зоны Российской Федерации и вопросы ее расширения в тихоокеанской части страны. Вестник Коми Республиканской академии государственной службы управления. Серия теория и практика управления. 2021;3(33):75–81.

6. Жуков М.А., Попов Д.А., Телеснина В.М. Территории Республики Коми, не вошедшие в состав Арктической зоны Российской Федерации, но соответствующие критериям включения в нее. Вестник Коми Республиканской академии государственной службы управления. Серия теория и практика управления. 2022;37(3):39–47.

7. Жуков М.А., Романенков Р.Л., Тишков А.А. и др. Методология стратегического планирования и правового регулирования в Арктической зоне Российской Федерации. М.: Физматкнига, 2023. 144 c.

8. Жуков М. А. Предисловие. В кн: Сохранение биоразнообразия в Арктике. Проблемы, задачи, решения. М.: Физматкнига; 2023. С. 11–15.

9. Жуков М.А. Березовский и Белоярский муниципальные районы ХМАО. включены в состав Арктической зоны Российской Федерации. Арктика сегодня. URL:https://www.arctic-today.ru/index.php/rajonirovanie-arktiki/396-berezovskij-i-beloyarskij-munitsipalnye-rajony-khmao-vklyucheny-v-sostav-arkticheskoj-zony-rossijskoj-federatsii (дата обращения: 26.02.2024)

10. Карта «Растительность». В кн.: Национальный атлас России. Том 2. «Природа. Экология». М.; 2004. С. 328–330. https://nationalatlas.ru/tom2/328-330.html

11. Карта «Суммарная солнечная радиация». В кн.: Физико-географический атлас мира. М.: Академия наук СССР и Главное управление геодезии и картографии ГГК СССР; 1964. С. 22.

12. Пилясов А.Н., Котов А.В. Некоторые аспекты международного экономического сотрудничества в Арктике. Вестник СПбГУ. Серия 6. Политология. Международные отношения. 2016;(2):81–96.

13. Пилясов А.Н. Региональная промышленная политика в арктических территориях: какая она есть и какой ей быть? Север и рынок: формирование экономического порядка. 2021;24(3):7–29. https://doi.org/10.37614/2220-802X.3.2021.73.001

14. Тишков А.А. Российская Арктика: экологические ограничения хозяйственной деятельности. В кн.: Россия и ее регионы: интеграционный потенциал, риски, пути перехода к устойчивому развитию. М.: Товарищество научных изданий КМК; 2012. С. 425–444.

15. Тишков А.А., Жуков М.А., Телеснина В.М. Вопросы оптимизации состава Арктической зоны Российской Федерации. Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2022;9(1):9–16.

16. Филиппов В.В., Жуков М.А. Проблемы устойчивого развития арктической зоны Российской Феде рации. Якутск: Изд-во ЯНЦ СО РАН; 2005. 54 с.

17. Указ Президента России от 02.05.2014 № 296 «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации».