ЖУКОВ Михаил Андреевич – к.б.н., ученый секретарь, nksever@gmail.com;
ФИЛИППОВ Василий Васильевич – д.т.н., проф., чл.-корр. РАН, советник председателя Правления, filippov-vv@fsk-ees.ru;
КАДАШОВА Надежда Алексеевна – к.г.н., с.н.с.;
КРАЙНОВ Виктор Николаевич – исполнительный директор;
ТЕЛЕСНИНА Валерия Михайловна – к.б.н., с.н.с.
Показано, что, несмотря на объективную суровость природной среды при идентификации состава Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ), в нее не включены целиком или частично ряд районов Республики Саха (Якутия). Подробно рассмотрена история рассматриваемого вопроса. Обращено внимание на наличие формального подхода при выделении критериев по определению состава АЗРФ. Например, для части субъектов применяется геоморфологический критерий направления стока рек, а в отношении Республики Саха (Якутия) использован принцип, в соответствии с которым в состав АЗРФ должны включаться муниципальные (ранее административные) районы, выходящие на морское побережье. Предлагается при решении вопроса о составе АЗРФ учитывать астрономические, хозяйственные, социальные, демографические, природные критерии и политические реалии, соображения преемственности и удобства государственного управления. Рекомендовано отнести к числу ведущих критериев: связь транспортных систем с арктическими морскими акваториями, портами, расположенными в нижних течениях впадающих в них северных рек; линию Северного полярного круга, отражающего наиболее специфические для Арктики факторы негативного воздействия среды на человеческий организм и ряд биоклиматических факторов. К биоклиматическим факторам отнесены: сумма средних суточных температур за период с устойчивой температурой воздуха ниже 0°С; продолжительность периода с температурой ниже –30°С; индекс влажного ветрового охлаждения Хилла; продолжительность отопительного периода; глубина оттаивания вечной мерзлоты. Использование предложенной авторами интегральной карты позволит включить в состав АЗРФ всех заявленных Республикой Саха (Якутия) районов.
It is shown that at identification of the Russian Federation Arctic Zone (RFAZ) despite the objective severity of the natural environment of the territories of some districts of the Republic of Sakha (Yakutia) or their parts they were not attributed to the zone. The history of this issue is given in details. The specific attention is drawn to the implementation of a formal approach to defining the criteria which determine the territory of the RFAZ. For example, for some regions we see the application of geomorphological criterion of the rivers flow direction, but in case of the Republic of Sakha (Yakutia) the principle according to which the RFAZ should include municipal (formerly administrative) districts with access to the sea coast was applied.
When determining the RFAZ area it is suggested considering astronomical, economic, social, demographic, natural criteria and political realities, considerations of continuity and convenience of state government. It is recommended to apply the following leading criteria: connection of transport systems with the Arctic marine areas and ports located in lower reaches of the northern rivers; the line of the Arctic Circle reflecting the most specific factors in the Arctic with environmental negative impact on the human body and a number of bioclimatic factors. Bioclimatic factors include: the sum of average daily temperatures over the period with stable air temperature below 0°C; the duration of the period with temperature below minus 30°C; wet cooling wind index according to Hill; duration of the heating season; the depth of the permafrost thawing. Application of the integrated map offered by the authors will allow all the declared uluses (districts) of Sakha Republic to be included into RZAF.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.