resarПриродные ресурсы Арктики и СубарктикиArctic and Subarctic Natural Resources2618-97122686-9683Академия наук Республики Саха (Якутия)10.31242/2618-9712-2024-29-3-462-469resar-461Research ArticleБиологические науки. ЭкологияBiological sciences. EcologyОб оптимальном наборе критериев отнесения территорий к Арктической зоне Российской ФедерацииAn optimal set of criteria for the allocation of territories within the Arctic zone of the Russian FederationЖуковМ. А.ZhukovM. A.

Жуков Михаил Андреевич, кандидат биологических наук, ученый секретарь научного совета

г. Москва

Mikhail A. Zhukov, Cand. Sci. (Biol.), Scientific Secretary, Scientific Council

Moscow

nkcsever@gmail.comАНО «НКЦ «Север»РоссияANO “NCC “North”Russian Federation202409102024293462469Copyright © Жуков М.А., 20242024Жуков М.А.Zhukov M.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://resar.elpub.ru/jour/article/view/461

В статье анализируются критерии отнесения районов Крайнего Севера к Арктической зоне Российской Феде рации, включая природно-климатические, социально-экономические и медико-биологические характеристики территорий, а также результаты районирования северных территорий Российской Федерации по природно- климатическим условиям жизнедеятельности населения. Проведенный анализ позволил предложить три объективных критерия включения территорий в состав АЗРФ: критерий растительного компонента ландшафтов в его зональном распределении; CAFF-границу (предложена Рабочей группой сохранения арктической флоры и фауны Арктического совета); уровень ультрафиолетового дефицита, учитывающий прямое влияние широтного положения на природную среду и здоровье человека. Эти критерии просты для интерпретации, наглядны, не требуют разработки и утверждения методических рекомендаций. Они понятны руководству и населению регионов страны в отношении вопроса включения или невключения территорий в состав АЗРФ. В связи с этим они могут быть непосредственно использованы в тексте федерального закона как норма прямого действия.   

The article examines the criteria for classifying regions in the Far North as part of the Arctic Zone within the Russian Federation. It evaluates a range of factors, including natural and climatic conditions, socio-economic aspects, and the medical and biological characteristics of the territories. Additionally, the article presents the outcomes of zoning the northern territories of the Russian Federation based on the natural and climatic conditions that impact human life. This analysis resulted in the identification of three criteria for determining the inclusion of territories in the Arctic Zone of the Russian Federation: the vegetation component of landscapes in its zonal distribution; the CAFF boundary, which proposed by the Arctic Council’s Arctic Flora and Fauna Conservation Working Group; and the level of ultraviolet deficiency, which reflects the direct impact of latitude on the natural environment and human health. These criteria are characterized by their clarity and ease of interpretation, and do not require the development or endorsement of supplementary methodological guidelines. They are easily grasped by both regional leaders and residents regarding the inclusion or exclusion of areas from the Arctic Zone of the Russian Federation. Consequently, these criteria can be effectively integrated into federal legislation as directly applicable norms.

Арктическая зона Российской ФедерацииАрктический СоветРабочая группа по сохранению арктической флоры и фауныCAFF-границаArctic zone of the Russian Federation (AZRF)Arctic CouncilCAFF Working groupCAFF borderРабота подготовлена при финансовой поддержке АНО «НКЦ «Север».This study was funded by ANO “NCC “North”.ReferencesCAFF. Arctic Flora and Fauna: Status and Conservation. 2001. 266 p.CAFF. Arctic Flora and Fauna: Status and Conservation. 2001. 266 p.Жуков М.А., Крайнов В.Н., Попов Д.А. Определение состава Арктической зоны Российской Федерации. Сыктывкар: ГОУ ВО КРАГСиУ; 2018. 251 с.Zhukov M.A., Krainov V.N., Popov D.A. Assessment of the composition of the Arctic region within the Russian Federation. Syktyvkar: GOU VO KRAGSiU Publ.; 2018. 251 p. (In Russ.)Заключение ФГБУ ААНИИ Росгидромета об определении Арктической зоны Российской Федерации от 4 июля 2013 № 140-03937/13и (приложение к письму Минрегиона России от 08.07.2013 № 12051-СН/02).Conclusion from the Federal State Budgetary Institution AARI Roshydromet regarding the delineation of the Arctic zone of the Russian Federation, dated July 4, 2013, No. 140-03937/13i (attached to the correspondence from the Ministry of Regional Development of Russia dated July 8, 2013, No. 12051-SN/02). (In Russ.)Исаченко А.Г. Экологический потенциал ландшафта. Известия Всесоюзного географического общества. 1991;123(4):305–316.Isachenko A.G. Ecological potential of the landscape. News of VGO. 1991;123(4):305–316. (In Russ.)Исаченко А.Г. Оценка и картографирование экологического потенциала ландшафтов России. Известия Всесоюзного географического общества. 1991;123(6): 457–472.Isachenko A.G. Assessment and mapping of the ecological potential of Russian landscapes. News of VGO. 1991;123(6):457–472. (In Russ.)Национальный атлас России Том.2. Природа и экология. М.: ФГУП “ГОСГИСЦЕНТР”; 2004. 495 с.National Atlas of Russia Vol.2. Nature and ecology. Moscow: GOSGISTSENTR Publ.; 2004. 495 р. (In Russ.)Тоскунина В.Э., Губина О.В., Проворова А.А. и др. Подходы к районированию и определению границ Арктической зоны Российской Федерации. Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2013;30(6):69–78.Toskunina V.E., Gubina O.V., Provorova A.A., et al. Approaches to zoning and establishing the boundaries of the Arctic zone within the Russian Federation. Economic and social changes: facts, trends, forecast. 2013;30(6):69– 78. (In Russ.)Указ Президента Российской Федерации от 05.03.2020 № 164.Decree of the President of the Russian Federation, dated March 5, 2020, No. 164. (In Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.